背景：
近年来，我市人才流失现象严重，部分关键性岗位存在有事无人干、有人无事干的结构性矛盾，严重制约着我市发展方式的转变、经济结构的优化和增长动力的转换等。造成这种现象的原因包括：一是薪资待遇较低，对人才的激励政策宣传不到位，大量人才流失导致人才培育计划落空，城市资源损失严重。二是人才聘任机制体系不健全，力度不够大，给予人才及引进人才的补贴制度不完善。三是人才发展环境不佳，自然环境和地理位置优势不明显，缺少能够让人才留下工作的保障制度。
建议：
1、揭榜挂帅人才开源，创新引才、引智方法。建议设立人才伯乐奖，对成功引进高层次人才和团队的企事业单位、中介组织等揭榜挂帅，由政府给予现金奖励；组建国有全资的人才集团和国际猎头公司，帮助有需要的企业全球范围内猎聘高级人才；搭建国际交流平台揽才，推动海内外高校、科研机构与哈尔滨合作，举办人才交流大会、全球创新人才论坛、全球招商大会等，吸引优秀人才来哈创新创业，形成活动揽才、赛事聚才良好局面。
2、营造拴心留人的环境氛围，做好人才售后服务。种下梧桐树，引得凤凰来，政府出台的人才政策起到的还只是导流的作用，对一个城市来讲，既要吸引人才落户，更要把这些流动性强的人才稳定下来。建议我市参照兄弟省市，全面取消人才落户限制、进一步放开落户政策，从年纪小的国内外高校专科及以上在校大学生，到年纪大的技工学校、职业院校及以上往届毕业生，均可享受省会哈尔滨市购房政策；投入资金设立人才安居集团，专责筹集建设人才住房，为符合条件的人才提供人才公寓；推出高端人才奖励计划细则，高端人才和急需人才直接参照个人薪酬按比例给予重奖，最高每年可获40万元，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母均可申请落户；打破人才流动壁垒，探索高校、医院等事业单位去编制化管理；以立法形式设立龙江人才日，设立人才荣誉和奖励制度，营造爱才敬才、引才聚才、用才成才的浓厚氛围。
3、专业对口、筑巢引凤，打造施展拳脚的聚才平台。吸引人才，特别是高端人才的首要因素是发展空间。建议我市在人才引进之初就做好产业发展定位，根据产业寻求资源平台，清单式引进高精尖缺人才，引进优质对口的科研型及应用型人才；树立不唯学历、不唯奖项、不唯帽子、不唯论文的人才政策导向，由“以帽取人”转为“以岗择人”，让人才更好地发挥作用；推进创新科技项目评审办法和人才评价机制，赋予科研人员更大经费管理使用自主权，让科研技术人员不再论资排辈，充分激发创新动力；坚持创新成果越多、经济贡献越大、奖励补贴越多，优化升级产业发展与创新人才奖；设立天使投资引导基金及人才创新、创业基金，建立一流人才服务保障体系。
